Определение результатов голосования при выборах в собрания местных самоуправлений

В выборах могут принимать участие как партии, так и избирательные союзы и независимые кандидаты. Партия может представить кандидатов в каждой волости или городе. Избирательный союз создается в конкретной волости или городе и он может принимать участие в выборах лишь в этой волости или городе.

Размер избираемого собрания местного самоуправления зависит от количества жителей волости или города.

В волости или городе может быть один или больше избирательных округов. На основании результатов голосования, волостная или городская избирательная комиссия определяет результаты выборов в каждом избирательном округе по отдельности. В Таллинне действует трехступенчатая система определения результатов выборов и окончательные результаты выборов определяются на уровне города с помощью системы компенсационных мандатов.

 

А Определение результатов выборов в волости или городе, где образован один избирательный округ

Вся территория волости или города образует один избирательный округ.

1. Распределение личных мандатов  

Как распределяются мандаты?

Сперва количество действительных голосов, отданных за кандидатов в определенной волости или городе, разделяется ка количество мандатов. В результате этого находится простая квота.

Формула: количество действительных голосов / количество мандатов = простая квота

Кто оказывается избранным?

Кандидат, набравший количество голосов, превышающее или равное простой квоте, оказывается избранным. Иными словами, он получает личный мандат.

Пример № 1:

В волости 1400 действительных голосов. Количество мандатов – 7. Таким образом, простая квота – 1400/7=200 голосов. Кандидат избирательного союза Б, набравший 200 голосов, оказывается избранным.

2. Распределение мандатов по списку

После распределения личных мандатов остальные мандаты распределяются по методу делителей д'Ондта.

Последовательность делителей по д'Ондту – 1, 2, 3, 4 и т.д.

В распределении мандатов по списку участвуют лишь партии и избирательные союзы, набравшие по волости или по городу не менее 5% действительных голосов (см. пример № 4).

Как распределяются мандаты?

Для распределения мандатов по методу делителей д'Ондта прежде всего для всех партий и избирательных союзов высчитывается количество сопоставимых чисел, соответствующее количеству кандидатов в списке. Сопоставимое число получается путем деления голосов партии или избирательного союза на каждый элемент последовательности делителей.

Затем сравниваются сопоставимые числа партий и избирательных союзов. Мандат получает партия или избирательный союз с наибольшим сопоставимым числом. Следующий мандат получает партия или избирательный союз со следующим по величине сопоставимым числом и т. д. Таким образом распределяются все не распределенные до этого мандаты.

Если партия или избирательный союз уже получили личный мандат, то в вычислении сопоставимых чисел данной партии или избирательного союза пропускается количество элементов последовательности, равное количеству полученных партией или избирательным союзом личных мандатов.

Пример № 2:

Между двумя списками распределяются 6 не распределенных до сих пор мандатов. 

Партия А: Количество голосов: 700
Сопоставимые числа 
1) 700/1=700 
2) 700/2=350 

3) 700/3=233,3
4) 700/4=175
5) 700/5=140
и т. д.

Избирательный союз Б:
Количество голосов: 500. В примере кандидат избирательного союза Б получил один личный мандат. В таком случае вычисление сопоставимых чисел избирательного союза Б начинается с элемента последовательности 2. 

Сопоставимые числа: 
1) 500/2=250 
2) 500/3=166,7
3) 500/4=125
4) 500/5=100 
и т. д.

В таком случае шесть мандатов по списку распределятся следующим образом: 
1) партия A - сопоставимое число 700 
2) партия A - сопоставимое число 350
3) избирательный союз Б – сопоставимое число 250
4) партия A – сопоставимое число 233.3
5) партия A – сопоставимое число 175
6) избирательный союз Б – сопоставимое число 166,7

Кто оказывается избранным?

Мандаты по списку распределяются на основании окружного списка кандидатов партии или избирательного союза. При распределении мандатов по списку кандидаты окружных списков располагаются согласно полученным голосам. Мандат получает кандидат, который находится в списке на более высоком месте. При распределении мандатов пропускаются лица, уже получившие личный мандат.

Волостная или городская избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов в волости или городе.

 

Б Определение результатов выборов в волости или городе с несколькими избирательными округами

В волости или городе с несколькими избирательными округами мандаты распределяются перед выборами между округами исходя из количества избирателей. Партии и избирательные союзы могут представить свои списки кандидатов во всех избирательных округах. В каждом избирательном округе отдельно определяется окончательный результат выборов.  

1. Распределение личных мандатов в избирательном округе

Как распределяются мандаты?

Сперва количество действительных голосов в избирательном округе делится на количество мандатов. Таким образом определяется простая квота округа. Кандидат, набравший количество голосов, превышающее или равное простой квоте, оказывается избранным. Иными словами, он получает личный мандат.

Формула: количество действительных голосов / количество мандатов =простая квота

Пример № 3:

В избирательном округе 4000 действительных голосов. Количество мандатов – 5. Таким образом, простая квота – 4000/5=800 голосов. Кандидат, набравший по меньшей мере 800 голосов, оказывается избранным.

2. Распределение мандатов по списку в избирательном округе

После распределения личных мандатов остальные мандаты распределяются по методу делителей д'Ондта.

Последовательность делителей по д'Ондту – 1, 2, 3, 4 и т.д.

В распределении мандатов по списку участвуют лишь партии и избирательные союзы, набравшие по волости или по городу не менее 5% действительных голосов.

Пример № 4:

В волости 6000 действительных голосов. 5% от действительных голосов – 300. Партия В набрала во всех избирательных округах в общей сложности 1200 голосов. Избирательный союз Г набрал 500 голосов. Избирательный союз Д представил кандидатов лишь в одном избирательном округе и набрал 255 голосов. Партия В и избирательный союз Г участвуют в распределении мандатов по списку. Избирательный союз Д набрал меньше 5% голосов и в распределении мандатов по списку не участвует.

Как распределяются мандаты?

Для распределения мандатов по методу делителей д'Ондта прежде всего для всех партий и избирательных союзов высчитывается количество сопоставимых чисел, соответствующее количеству кандидатов в списке. Сопоставимое число получается путем деления голосов партии или избирательного союза на каждый элемент последовательности делителей.

Затем сравниваются сопоставимые числа партий и избирательных союзов. Мандат получает партия или избирательный союз с наибольшем сопоставимым числом. Следующий мандат получает партия или избирательный союз со следующим по величине сопоставимым числом и т. д. Таким образом распределяются все не распределенные на данный момент мандаты.

Если партия или избирательный союз уже получили личный мандат, то в вычислении сопоставимых чисел данной партии или избирательного союза пропускается количество элементов последовательности, равное количеству полученных партией или избирательным союзом личных мандатов. 

Пример № 5:

Волостное собрание состоит из семи членов. Сформировано два избирательных округа. Кандидат избирательного союза Б уже получил в избирательном округе № 1 один личный мандат.

Избирательный округ № 1

Между двумя списками распределяется два до сих пор не распределенных в избирательном округе мандата. 

Партия А: Количество голосов: 200
Сопоставимые числа 
1) 200/1=200 
2) 200/2=100 
3) 200/3=66,7 
и т. д.

Избирательный союз Б:
Количество голосов: 350. Кандидат избирательного союза Б уже получил один личный мандат. В таком случае вычисление сопоставимых чисел избирательного союза Б начинается с элемента последовательности 2. 

Сопоставимые числа: 
1) 350/2=175 
2) 350/3=116,7 
3) 350/4=87,5 
и т. д.

В таком случае два мандата по списку распределятся следующим образом: 
1) партия А – сопоставимое число 200 
2) избирательный союз Б – сопоставимое число 175 

Избирательный округ № 2

Между двумя списками в избирательном округе распределяется 4 мандата. 

Партия А: Количество голосов: 300
Сопоставимые числа: 
1) 300/1=300 
2) 300/2=150 

3) 300/3=100 
и т. д.

Избирательный союз Б:
Количество голосов: 400.
Сопоставимые числа: 
1) 400/1=400 
2) 400/2=200 
3) 400/3=133,3 
и т. д.

В таком случае четыре мандата по списку распределятся следующим образом: 
1) избирательный союз Б – сопоставимое число 400 
2) партия A – сопоставимое число 300
3) избирательный союз Б – сопоставимое число 200
4) партия A – сопоставимое число 150
 

Семь мест волостного самоуправления распределятся следующим образом:

1) партия А – 3 мандата 
2) избирательный союз Б – 4 мандата

Кто оказывается избранным?

Мандаты по списку распределяются на основании окружного списка кандидатов партии или избирательного союза. При распределении мандатов по списку кандидаты окружных списков располагаются согласно полученным голосам. Мандат получает кандидат, который находится впереди по списку. При распределении мандатов пропускаются лица, уже получившие личный мандат.

Волостная или городская избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов в волости или городе.

 

С Распределение мандатов в Таллинне

1. Распределение личных мандатов в избирательном округе

Личные мандаты распределяются так же, как и в других волостях и городах (см. примеры № 1 и № 3).

2. Распределение окружных мандатов в избирательном округе

В распределении окружных мандатов участвуют лишь партии и избирательные союзы, набравшие по городу не менее 5% действительных голосов.

Как распределяются мандаты?

Голоса, отданные кандидатам партии или избирательного союза по округу, суммируются, и полученная сумма сравнивается с простой квотой. Партия или избирательный союз получают столько мандатов, во сколько раз суммированное количество голосов превышает простую квоту.

Если партия или избирательный союз в округе уже получили личные мандаты, то их вычитают из количества окружных мандатов.

Формула: количество набранных партией (избирательным союзом) голосов / простая квота = количество мандатов партии (избирательного союза) в округе.

Пример № 6:

Простая квота – 2000. Партия или избирательный союз набрали 5000 голосов. Таким образом, партия или избирательный союз имеют право получить в округе два окружных мандата, так как 5000/2000=2,5. Если партия или избирательный союз уже получили один личный мандат, то они могут получить дополнительно лишь один окружной мандат.

Кто оказывается избранным?

В окружном списке партии или избирательного союза кандидаты располагаются в соответствии с количеством полученных голосов. Избранным оказывается кандидат, оказавшийся на более высоком месте перераспределенного списка.

3. Распределение компенсационных мандатов в Таллинне

После распределения мандатов по округам, не распределенные мандаты распределяются на уровне города, используя метод делителей д'Ондта. Последовательность делителей по д'Ондту – 1, 2, 3, 4 и т.д. В распределении компенсационных мандатов участвуют лишь партии и избирательные союзы, набравшие по городу не менее 5% действительных голосов.

Как распределяются мандаты?

Для распределения мандатов по методу делителей д'Ондта прежде всего для всех партий и избирательных союзов высчитывается количество сопоставимых чисел, соответствующее количеству кандидатов в списке. Сопоставимое число получается путем деления голосов партии или избирательного союза на каждый элемент последовательности делителей.

Затем сравниваются сопоставимые числа партий и избирательных союзов. Мандат получает партия или избирательный союз с наибольшем сопоставимым числом. Следующий мандат получает партия или избирательный союз со следующим по величине сопоставимым числом и т. д. Таким образом распределяются все не распределенные на данный момент мандаты.

Если партия или избирательный союз уже получили личный мандат или окружной мандат, то в вычислении сопоставимых чисел данной партии или избирательного союза пропускается количество элементов последовательности, равное количеству полученных партией или избирательным союзом мандатов.

Пример № 7:

На уровне города распределяется три мандата. Допустим, что в прошлом примере партия А получила один окружной мандат. В таком случае вычисление сопоставимых чисел партии А начинается с элемента последовательности 2. 

Партия А: Количество голосов: 3000
Сопоставимые числа 
1) 3000/2=1500 
2) 3000/3=1000 
3) 3000/4=750 
и т. д.

Избирательный союз Б:
Количество голосов: 2700.
Сопоставимые числа: 
1) 2700/1=2700 
2) 2700/2=1350 

3) 2700/3=900 
и т. д.

В таком случае три мандата распределятся следующим образом: 
1) избирательный союз Б – сопоставимое число 2700 
2) партия A – сопоставимое число 1500
3) избирательный союз Б – сопоставимое число 1350

Кто оказывается избранным?

Компенсационные мандаты распределяются на основании списка кандидатов партии или избирательного союза. Мандат получает кандидат, который находится на более высоком месте в общегородском списке. При распределении мандатов пропускаются кандидаты, уже получившие личный мандат или окружной мандат.

Городская избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов в Таллинне.

Краткое описание системы электронного голосования

Одним из способов голосования является голосование вне избирательного участка по месту жительства. Это значит, что в ходе голосования избиратели помещают избирательный бюллетень в два конверта, после чего он доставляется в избирательный участок по месту жительства избирателя. Общая схема электронного голосования появилась на основе приведенного выше голосования не по месту жительства. Оба способа голосования схожи в том, что контролируется, проголосовал ли избиратель лишь один раз, и обеспечивается анонимность голосования.

Для того, чтобы лучше понять систему э-голосования, следует более подробно описать т.н. систему голосования в конвертах:

  • При голосовании необходимо предоставить документ, идентифицирующий личность, для подтверждения личности избирателя;
  • После этого избиратель получает избирательный бюллетень и два конверта;
  • Избиратель заполняет избирательный бюллетень и кладет его в конверт, на котором нет никаких признаков, указывавших бы на личность избирателя;
  • Этот конверт он кладет во второй конверт, на котором написаны данные избирателя;
  • Конверт доставляется в избирательный участок по месту жительства избирателя, после чего происходит контроль права голоса лица, указанного на внешнем конверте, внешний конверт открывается и внутренний (анонимный) конверт опускается в избирательную урну.

Система конвертов обеспечивает тайну голоса избирателя, а соответствующая пометка в списке избирателей на избирательном участке по месту жительства избирателя предотвращает многократное голосование.

Электронное голосование происходит по похожей схеме. Загруженное на компьютер избирателя программное обеспечение в ходе электронного голосования зашифрует голос избирателя. Засекреченный голос можно условно назвать внутренним анонимным конвертом. После этого избиратель ставит цифровую подпись для подтверждения сделанного выбора. С цифровой подписью к засекреченному голосу будут добавлены личные данные – это внешний конверт.

Голосование электронным путем проходит в те же сроки, что и голосование вне места жительства – в течение 7 дней, с 10 по 4й день до дня выборов. Таким образом можно будет проследить, чтобы в зачет пошел только один голос избирателя.

Электронное голосование не происходит в контролируемой среде, каковой является избирательный участок. Для того, чтобы обеспечить, что избиратель выражает свою действительную волю, он может изменить свой голос, представленный электронным путем, заново проголосовав электронным путем во время предварительного голосования или придя голосовать на избирательный участок в дни предварительного голосования.

Например, в случаях, когда избиратель, проголосовавший электронным путем, решает изменить свой голос и идет голосовать на избирательный участок во время предварительного голосования, обеспечивается, что будет учтен лишь один голос избирателя. Для этого все избирательные участки по окончании электронного голосования и перед воскресным днем выборов получают информацию об избирателях в их списках, проголосовавших электронным путем. Если на участке выяснится, что избиратель проголосовал как электронным путем, так и с помощью бумажного бюллетеня, эта информация будет передана Государственной службе по организации выборов, которая аннулирует электронный голос избирателя.

Вечером в день выборов перед установлением результатов голосования зашифрованные голоса и цифровые подписи с личными данными (иными словами, внешние и внутренние конверты) разделяются. После этого анонимные электронные голоса открываются и пересчитываются. Система открывает голоса лишь в случае, если они не связаны с личными данными.