Общее описание электронного голосования

Электронное голосование (э-голосование) – это один из видов голосования. Здесь э-голосование означает удалённое голосование с помощью интернета, а не голосование с применением специальных устройств для голосования. Электронное голосование с учитывающимся результатом в Эстонии проведено уже пять раз. См. статистику.

Краткое описание системы э-голосования

Одним из способов голосования является голосование вне избирательного участка по месту жительства. Это значит, что в ходе голосования избиратели помещают избирательный бюллетень в два конверта, после чего он доставляется в избирательный участок по месту жительства избирателя. Общая схема э-голосования появилась на основе приведённого выше голосования не по месту жительства. Оба способа голосования схожи в том, что контролируется, проголосовал ли избиратель лишь один раз, и обеспечивается анонимность голосования.

Для того, чтобы лучше понять систему э-голосования, следует более подробно описать т.н. систему голосования в конвертах:
1) при голосовании необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, для подтверждения личности избирателя;
2) при голосовании необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, для подтверждения личности избирателя;
3) избиратель заполняет избирательный бюллетень и кладёт его в конверт, на котором нет никаких признаков, указывавших бы на личность избирателя;
4) избиратель заполняет избирательный бюллетень и кладёт его в конверт, на котором нет никаких признаков, указывавших бы на личность избирателя;
5) конверт доставляется в в избирательный участок по месту жительства избирателя, после чего происходит контроль права голоса лица, указанного на внешнем конверте, внешний конверт открывается и внутренний (анонимный) конверт опускается в избирательную урну.

Система конвертов обеспечит тайну голоса избирателя, а соответствующая пометка в списке избирателей на избирательном участке по месту жительства избирателя предотвратит многократное голосование. Э-голосование происходит по похожей схеме. Загруженное на компьютер избирателя программное обеспечение в ходе э-голосования зашифрует голос избирателя. Засекреченный голос можно условно назвать внутренним анонимным конвертом. После этого избиратель ставит дигитальную подпись для подтверждения сделанного выбора. С дигитальной подписью к засекреченному голосу будут добавлены личные данные – это внешний конверт.

Голосование электронным путём проходит в те же сроки, что и голосование вне места жительства – в течение 7 дней, с 10 по 4 день до дня выборов. Таким образом можно будет проследить, чтобы в зачёт пошел только один голос избирателя.

Э-голосование не происходит в контролируемой среде, каковой является избирательный участок. Для того, чтобы убедиться, что избиратель выражает свою действительную волю, он может изменить свой голос, представленный электронным путем, заново электронным путем проголосовав во время предварительного голосования или придя голосовать на избирательный участок в дни предварительного голосования.

Например, в случаях, когда избиратель, проголосовавший электронным путём, решает изменить свой голос и идёт голосовать на избирательный участок во время предварительного голосования, обеспечивается, что будет учтен лишь один голос избирателя. Для этого все избирательные участки по окончании э-голосования и перед воскресным днём выборов получают информацию об избирателях в их списках, проголосовавших электронным путём. Если на участке выяснится, что избиратель проголосовал как электронным путём, так и с помощью бумажного бюллетеня, эта информация будет передана Республиканской избирательной комиссии, которая аннулирует э-голос избирателя.

Например, в случаях, когда избиратель, проголосовавший электронным путём, решает изменить свой голос и идёт голосовать на избирательный участок во время предварительного голосования, обеспечивается, что будет учтен лишь один голос избирателя. Для этого все избирательные участки по окончании э-голосования и перед воскресным днём выборов получают информацию об избирателях в их списках, проголосовавших электронным путём. Если на участке выяснится, что избиратель проголосовал как электронным путём, так и с помощью бумажного бюллетеня, эта информация будет передана Республиканской избирательной комиссии, которая аннулирует э-голос избирателя.

Более подробная информация по ссылке (по эстонский) http://www.vvk.ee/public/dok/Uldkirjeldus_e_haaletamine_092010.pdf.

Общие принципы электронного голосования

Временные ограничения электронного голосования – голосовать электронным путём можно лишь в течение 7 дней, с 10 дня по 4 перед днём выборов.

Возможность изменить электронный голос – в период э-голосования избиратель может заново отдать э-голос, учитывается последний отданный голос.

Приоритет традиционного голосования – если избиратель придёт на избирательный участок в период предварительного голосования и проголосует обычным способом (до этого проголосовав электронным путём), то э-голос будет аннулирован. В день выборов голос изменить нельзя.

Схожесть э-голосования с традиционным – э-голосование следует Закону о выборах и принятым традициям. Оно является равным и тайным, голосовать могут только лица, имеющие право голоса, каждое лицо может отдать только один голос, избиратель не может иметь возможности доказать, кому он отдал голос и т.д. Э-голосование является по меньшей мере настолько же надёжным и безопасным, как и обычное голосование. Сбор голосов можно проконтролировать.

Избиратель должен иметь возможность свободно и спокойно сделать свой выбор. Например, склонение избирателя к э-голосованию, предлагая для этого компьютер, или оказание иного влияния на избирателя запрещено, также наказуема организация мероприятий для коллективного э-голосования. Подобная деятельность может быть расценена как нарушение свободы выбора.

Избиратель должен иметь возможность свободно и спокойно сделать свой выбор. Например, склонение избирателя к э-голосованию, предлагая для этого компьютер, или оказание иного влияния на избирателя запрещено, также наказуема организация мероприятий для коллективного э-голосования. Подобная деятельность может быть расценена как нарушение свободы выбора.

Установление личности при э-голосовании и различные способы дачи дигитальной подписи

1. Э-голосование с помощью ИД карты

Необходимые средства:

  • ИД-карта (действует как старая, так и новая версия ИД-карты) и PIN-коды (если коды утеряны, то вы можете получить новые в отделах обслуживания Бюро гражданства и миграции Департамента полиции и погранохраны или соответствующей банковской конторы) и сертификаты (если срок действия сертификатов истек, вы можете самостоятельно обновить их по адресу https://installer.id.ee);
  • компьютер с интернет-соединением;
  • кардридер и программное обеспечение для ИД-карты (ПО вы можете установить с адреса https://installer.id.ee).

Новая версия ИД-карты, используемая с 1 января 2011 года, особых изменений для обычного пользователя не даёт. Возможно, также потребуется обновить программное обеспечения ИД-карты. (См. также id.ee).

Этапы э-голосования с помощью ИД карты:

  • избиратель помещает ИД-карту в кардридер;
  • открывает в браузере страничку э-голосования Республиканской избирательной комиссии (www.valimised.ee);
  • скачивает и открывает приложение для избирателя;
  • подтверждает свою личность, вводя для этого PIN1 ИД-карты;
  • в приложении избирателя появляется список кандидатов избирательного округа по месту жительства избирателя;
  • избиратель делает выбор;
  • подтверждает свой выбор дигитальной подписью, вводя для этого PIN2 ИД-карты;
  • получает на экране компьютера сообщение о принятии голоса.

2. Э-голосование с помощью digi-ID

Дигитальное удостоверение личности или digi-ID – это документ, с помощью которого можно удостоверять свою личность в электронной среде и давать дигитальную подпись. Digi-ID выглядит как ИД-карта, но на нём отсутствует фотография пользователя и его нельзя использовать как удостоверение личности физического лица.

Этапы э-голосования (и средства) при использовании digi-ID такие же, как и при использовании ИД-карты.

3. Э-голосование с помощью mobiil-ID

Mobiil-ID был впервые использован в 2011 году на выборах в Рийгикогу.

Необходимые для голосования средства:

  • mobiil-ID SIM-карта с PIN-кодами и сертификатами;
  • компьютер с интернет-соединением;
  • мобильный телефон.

Устанавливать на компьютер кардридер и специальные программы не требуется, мобильный телефон с соответствующей SIM-картой одновременно выполняет функции как карты, так и кардридера. Mobiil-ID перед использованием необходимо активировать с помощью ИД-карты.

Этапы э-голосования с помощью mobiil-ID:

  • избиратель открывает в браузере страничку э-голосования Республиканской избирательной комиссии (www.valimised.ee);
  • скачивает и открывает приложение для избирателя;
  • вводит на компьютере номер своего мобильного телефона;
  • подтверждает свою личность, вводя для этого в телефоне PIN1 для mobiil-ID (предварительно на ваш мобильный телефон будет отправлено сообщение с контрольным кодом);
  • в приложении избирателя появляется список кандидатов избирательного округа по месту жительства избирателя;
  • избиратель с помощью компьютера делает свой выбор;
  • подтверждает свой выбор дигитальной подписью, вводя для этого в телефоне PIN2 для mobiil-ID (предварительно на ваш мобильный телефон будет отправлено сообщение с контрольным кодом);
  • получает на экране компьютера сообщение о принятии голоса.

Проголосовать при помощи только мобильного телефона нельзя, необходимо также наличие компьютера с интернет-соединением. С помощью mobiil-ID можно подтвердить свою личность и поставить дигитальную подпись. Поэтому пока нельзя говорить о м-голосовании как таковом.

Хотя многие смартфоны уже позволяют зайти, например, в интернет-банк с помощью mobiil-ID, на предстоящем э-голосовании всё же необходимо использовать приложение для избирателя, созданное для компьютеров. Количество платформ, на основе которых работают мобильные телефоны, огромно. Используемая на э-голосовании программа для избирателей должна быть безопасной, а обеспечить это возможно только для наиболее распространённых систем, установленных на стационарных компьютерах и ноутбуках.

Для того, чтобы в нужное время всё прошло гладко, э-голосование можно протестировать по адресу www.valimised.ee Пробное голосование позволит проверить, правильно ли настроен компьютер избирателя, действуют ли сертификаты ID-карты (SIM-карты для mobiil-ID) и имеются ли в наличии PIN-коды.