Valimised.ee pealeht

Print

Распорядок работы Республиканской избирательной комиссии

Принято: 03.12.2020 г. решение № 2 
Изменено 25.10.2024 г. решением № 24

Решение устанавливается на основании ч. 6 ст. 12 Закона о выборах в Рийгикогу.

1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и срок действия полномочий Республиканской избирательной комиссии (далее комиссия) устанавливается в ст. 10 Закона о выборах в Рийгикогу.
1.2. Комиссия находится в Таллинне по адресу Toompea 1, ее почтовый адрес Lossi plats 1a, 15165 Tallinn.
1.3. У комиссии есть печать и бланки для документов с ее названием и небольшим изображением государственного герба. Комиссия имеет право использовать логотип выборов.
1.4. Название комиссии на английском языке – Estonian National Electoral Committee.
1.5. Данные о комиссии публикуются на сайте выборов.

2. Выборы председателя и заместителя председателя комиссии
2.1. Комиссия избирает председателя и заместителя председателя комиссии из числа своих членов на первом собрании комиссии путем открытого голосования, если ни один из членов комиссии не требует провести тайное голосование. Кандидатов на должности председателя и заместителя председателя комиссии представляет член комиссии. Для выдвижения кандидатуры необходимо согласие кандидата.
2.2. На выборах председателя и заместителя председателя комиссии у каждого члена комиссии есть один голос. Сначала избирается председатель комиссии, затем – заместитель председателя.
2.3. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов в комиссии. Если голоса в равной степени распределяются по меньшей мере между двумя кандидатами, проводится дополнительный тур выборов. Если и во время дополнительного тура выборов голоса распределяются поровну между по меньшей мере двумя кандидатами, между ними проводится жеребьевка. Если кандидат всего один, он считается избранным в случае, если за него проголосует большинство членов комиссии.
2.4. Если председатель или заместитель председателя комиссии уходит с должности или его полномочия как члена комиссии заканчиваются досрочно в соответствии с положениями закона, выборы новых председателя или заместителя председателя комиссии проводятся на следующем собрании комиссии в порядке, установленном в данном распорядке работы.

3. Полномочия председателя комиссии
3.1. Председатель комиссии:
3.1.1. составляет проект повестки дня собрания комиссии;
3.1.2. созывает собрание комиссии;
3.1.3. решает, кого пригласить на собрание комиссии;
3.1.4. руководит собранием комиссии;
3.1.5. распределяет рабочие задачи между членами комиссии;
3.1.6. подписывает решения комиссии, протоколы комиссии о результатах голосований, выборов и референдумов, списки выборщиков, составленные для выборов Президента Республики, спикера и вице-спикеров Рийгикогу, протоколы собраний комиссии и иные документы;
3.1.7. организует порядок хранения и использования печати комиссии;

3.1.8. представляет комиссию без особых полномочий и имеет право передачи полномочий;
3.1.9. выполняет иные проистекающие из закона задачи.
3.2. По назначению председателя комиссии или в его отсутствие задачи председателя комиссии выполняет заместитель председателя. Во время выполнения задач председателя комиссии заместитель председателя наделен всеми правами и обязанностями председателя.

4. Форма работы комиссии
4.1. Формой работы комиссии является собрание.
4.2. Собрание также может быть организовано электронно или посредством обмена информацией.
4.3. Собрание комиссии является открытым. Время, место или способ проведения собрания и проект повестки дня публикуются на сайте выборов.

5. Созыв собрания комиссии
5.1. Собрание созывает председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя; в случае отсутствия обоих – самый молодой член комиссии (далее организатор собрания).
5.2. Первое собрание комиссии созывает председатель или заместитель председателя предыдущего состава комиссии не позднее, чем на седьмой день с момент начала действия полномочий комиссии. До выборов председателя собранием комиссии руководит ее самый молодой член.
5.3. Организатор собрания принимает решение о времени, месте или способе проведения собрания комиссии, организует своевременное предоставление в электронном виде приглашения на собрание и проекта повестки дня для членов комиссии, а также предоставление документов, необходимых для обсуждения пунктов повестки дня. 
5.4. Комиссия для выполнения своих задач может заказывать исследования, анализы и экспертизы.
[Добавлено 25.10.2024 г. решением № 24]

6. Организация собрания комиссии
6.1. Собранием руководит председатель комиссии, на основании выданных им полномочий или в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия как председателя, так и заместителя председателя собранием руководит самый молодой член комиссии до момента избрания нового заместителя председателя. 
6.2. В начале собрания комиссия утверждает повестку дня.
6.3. Комиссия принимает решения по входящим в ее компетенцию вопросам большинством голосов. Если голоса разделяются поровну, решающим считается голос, отданный руководителем собрания. Руководитель собрания голосует последним. Если ни один из членов комиссии, присутствующих на собрании, не требует проведения голосования, решение считается принятым консенсусом. 
6.4. Во время голосования член комиссии не может отказаться голосовать по вопросу или воздержаться от голосования. Голосование является открытым, за исключением случаев, установленных в пункте 2.1. данного распорядка работы. 
6.5. В предусмотренных законом случаях член комиссии не принимает участия в обсуждении пункта повестки дня; кворум, необходимый для принятия решения, сокращается соответствующим образом.

7. Организация собрания комиссии электронным путем или посредством обмена информацией
7.1. Собрание комиссии может быть организовано электронным путем или, при наличии весомых обстоятельств, по решению созвавшего собрание лица – посредством средств обмена информацией (электронные письма, SMS, телефонные звонки и т. п.). 
7.2. Электронные собрания комиссии могут частично или полностью проводиться с применением электронных средств без физического присутствия членов комиссии на собрании, посредством работающих в реальном времени двусторонних каналов связи или иных схожих электронных технологий, позволяющих членам комиссии наблюдать за ходом собрания, принимать в нем участие и голосовать при принятии решений. 
7.3. По желанию члена комиссии ему предоставляется возможность участвовать в собрании электронным путем. О проведении электронного собрания следует объявлять заблаговременно.  
7.4. Государственная служба по организации выборов представляет лицу, изъявившему желание об участии в электронном собрании, возможность наблюдать за собранием.

8. Правомочность комиссии
8.1. Комиссия является правомочной, если в ее работе принимает участие не менее четырех членов комиссии.
8.2. Если постоянный член комиссии не может принять участие в собрании комиссии, его замещает замещающий член, обладающий всеми правами и обязанностями постоянного члена комиссии, за исключением прав и обязанностей председателя или заместителя председателя.

9. Решение комиссии
9.1. Для разрешения входящего в компетенцию комиссии вопроса комиссия принимает решение.
9.2. В решении комиссии указываются заголовок, дата подписания и порядковый номер. Нумерация решений комиссии начинается с первого решения, принятого новым составом комиссии.
9.3. Решение комиссии подписывает председатель комиссии.
9.4. Решение комиссии вступает в силу с момента подписания.
9.5. Решение комиссии обнародуется. 

10. Протокол собрания комиссии
10.1. Собрание комиссии протоколируется. В протокол заносятся:
10.1.1. порядковый номер собрания;
10.1.2. время и место проведения собрания;
10.1.3. имена руководителя собрания, лица, ведущего протокол, и членов комиссии, участвовавших в собрании;
10.1.4. имена лиц, приглашенных на собрание и принявших в нем участие, со ссылкой на то, в обсуждении какого пункта повестки дня они участвовали;
10.1.5. ход прошедшего на собрании обсуждения;
10.1.6. вынесенные решения и результаты голосований;
10.1.7. разногласия среди членов комиссии.
10.2. Нумерация протоколов начинается с первого собрания, проведенного новым составом комиссии.
10.3. Протокол составляется в течение трех рабочих дней со дня проведения собрания.
10.4. Протокол подписывают руководитель собрания и составитель протокола. Протокол публикуется на сайте выборов.

11. Оплата труда членов комиссии 
11.1. Член комиссии получает плату за участие в собрании и выполнение иных задач комиссии в объемах, установленных в ч. 8 ст. 12 Закона о выборах в Рийгикогу. Члену комиссии на основании документов о затратах компенсируются расходы, связанные с работой. Выплаты осуществляются не реже, чем раз в квартал. 
[Изменено 25.10.2024 г. решением № 24]
11.2. Учет времени работы членов комиссии ведет Государственная служба по организации выборов. Руководитель Государственной службы по организации выборов согласует размер выплачиваемой члену комиссии платы с председателем комиссии.
11.3. В случае командирования члена комиссии комиссия принимает решение о сроках и месте командировки, командировочных расходах и суточных (в т. ч. при необходимости об авансе). После завершения командировки член комиссии предоставляет подтверждающие командировочные расходы документы руководителю Государственной службы по организации выборов. Командировочные расходы компенсируются и суточные выплачиваются из бюджета на подготовку и организацию выборов, исходя из установленного Правительством Республики порядка направления должностного лица в служебную командировку и порядка оформления служащих в рабочую и служебную командировку Канцелярии Рийгикогу.